En sentido amplio, la noción de Estado se refiere a la manera de ser o estar construida una comunidad humana; como estructura social es el fundamento de los hechos sociales y de las relaciones humanas; como estructura de poder, se refiere a las relaciones de mando (entre gobernantes y gobernados y sus vínculos jurídicos) e implica el ejercicio del poder en la sociedad. Como definición, el concepto de Estado se refiere al conglomerado social, política y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio determinado, sometido a una autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya autoridad (soberanía) es reconocida por otros Estados (Madrid-Malo, 1998).
¿Cuáles son los elementos del Estado?
En términos generales, se identifican como elementos tradicionales del Estado, los siguientes: la población (elemento humano), el territorio (elemento físico), y la soberanía reconocida por otros Estados 1 (elemento internacional). La anterior concepción es compartida por el Consejo de Estado Colombia, el cual en el Concepto 1.367 (febrero 28 de 2002), identificó como “elementos esenciales del Estado, para que pueda actuar como sujeto de derecho internacional”, los señalados previamente. Veamos a continuación las principales características de cada uno de estos tres aspectos:
• Población: corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución Política 2 (artículo 96), son nacionales colombianos.
Elementos del Estado: Se identifica 3 elementos esenciales del estado , la población (elemento humano), el territorio (elemento físico), y la soberanía (elemento internacional).
Población: Este elemento corresponde al conjunto de individuos que se encuentran sometidos a la autoridad fundamental del Estado. En Colombia, de acuerdo con la Constitución Política nacionales colombianos:
·Los nacidos en el país (naturales de Colombia)
·Los hijos de padre o madre colombianos que hayan nacido en el extranjero y decidieron vivir en Colombia.
·Extranjeros que deciden adoptar la nacionalidad colombiana
Territorio: Es el elemento físico o material en donde se encuentra la población y constituye espacio dentro del cual se ejerce el poder del estado.
Gobierno:Este elemento es el orden jurídico al que está sometido el hombre (los ciudadanos del
DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y
FORMAS DE ESTADO
Esta diferencia radica en que las Formas de Estadotienen en
consideración la distribución espacial del poder. Tienen en cuenta el
territorio Pueden respetarlas o no. Las Formas
de Gobierno hacen referencia a la distribución funcional del poder. Se
crean determinados organismos a los que se les atribuye funciones.
Formas de Estado: Seclasifican en 3 clases:
1.-Estados unitarios
2.-Estados federales
3.-Confederación de
Estados
Formas De Gobierno: según
el pensador se clasifican distinto. La más clásica es la griega la cual tiene
como parámetro si la forma de gobierno respeta o no la ley.
Monarquía: conforme a las leyes ejercido
por uno.
Aristocracia: conforme a las leyes ejercido
por unos pocos
Democracia: conforme a las leyes ejercido por muchos.
ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO
1.-Rama Legislativo
El Poder Legislativo está formado por el Senado y la Cámara de
Representantes, que conjuntamente forman el Congreso colombiano, con asiento en
la capital de la República. La función básica
del Congreso consiste en enmendar la Constitución, sancionar leyes y ejercer el control político del Gobierno.
Todos sus miembros son electos directamente por el pueblo por un período de
cuatro años.
2. Rama Ejecutivo
El Poder Ejecutivo está encabezado por el Presidente de la República, que
cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Poder Ejecutivo
está constituido también por los miembros del Gabinete y los directores de los
departamentos administrativos. Conforme al artículo 188 de la Constitución, el
Presidente no sólo debe cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de
Colombia, sino que también debe garantizar los derechos y libertades de todos
los colombianos..
Rama Judicial
La Constitución prevé que la administración de justicia en Colombia está a
cargo de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de
Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación,
los diversos tribunales y jueces y el sistema de justicia penal militar. La
Constitución establece que la administración de justicia constituye una función
pública. La judicatura goza de independencia para adoptar sus decisiones y sus procedimientos son públicos.
El
Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización
social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.
Noción jurídica de Estado
La definición de Estado desde el
punto de vista de la Ciencia del Derecho, se construye a partir de la
conjunción de tres elementos: pueblo, territorio y soberanía. La siguiente
definición muestra la interpelación de estos tres elementos.
Presupuestos para la existencia de un Estado
El nacimiento de un Estado, se debe a la población, porque
primero existen el hombre y los grupos comunitarios y sociales que este compone
y después la persona jurídica llamada Estado. Así, la población le da
forma y estructura jurídica y natural.
Aspectos que definen a un Estado
Las fronteras:
línea o área que limita el territorio de un Estado y lo separa de sus estados
vecinos (TERRITORIO).
La soberanía: es la capacidad de decisión o el
derecho a decidir que tiene una persona o una colectividad. Por lo tanto el
Estado tiene derecho a decidir sobre su territorio y sobre los ciudadanos, con
independencia de los otros países (PODER), funciones que ejerce sobre sus pobladores como políticas,
económicas, y otras (POBLACIÓN).
Funciones del Estado
• Relacionadas con
la seguridad interna (política interior): mantener el orden y la paz dentro de
su sociedad, mantener la cohesión social regulando los conflictos que surgen
entre los grupos y entre las personas.
• Seguridad ante el exterior (política
exterior): defender a los ciudadanos y el territorio frente a las amenazas del
exterior, protagonizar las relaciones con otros países.
• Relacionadas con la economía: regular la
economía y las relaciones laborares, cobrar impuestos para destinar el dinero a
satisfacer las necesidades del país, reducir el paro.
• Proporcionar servicios y bienes públicos:
educación, la sanidad, carreteras, infraestructuras de comunicación.
• Respeto del medio ambiente, facilitar el
acceso a la vivienda, etc.
Tipos de organización del Estado
Existen varias formas de organización
interna de un Estado. Normalmente obedecen a dos modelos, el centralizado y el
descentralizado. Pero también hay casos intermedios en los que Estados
centralizados reconocen la autonomía de una gran región que tiene
características especiales.
Estados centralistas
El Estado centralista o unitario tiene una administración
central que controla todo el territorio. Existen divisiones internas en
provincias, departamentos, etc., pero los funcionarios y gobiernos locales que
las dirigen dependen de la administración central. Un ejemplo de este tipo de
Estado es Francia.
Estados descentralizados
Existen diferentes modelos de Estados descentralizados. Los
más importantes son el federal y el autonómico.
Estado federal.
Es aquel que está
formado a su vez por varios Estados que se ponen de acuerdo entre sí para
respetar una misma ley suprema, la Constitución. Existe una administración
federal o central que tiene el máximo poder sobre algunas materias como la
política exterior, la defensa, la seguridad común, los impuestos, etc. Sin
embargo, cada uno de los Estados que forman el Estado federal tiene, a su vez,
su propia administración que se ocupa de algunas materias, sobre las que
legisla y en las que la administración federal no puede intervenir. Ejemplos de
este tipo de organización son Estados Unidos, Alemania, México o Brasil.
Estado autonómico.
Es el modelo español bajo la Constitución de 1978. Existe
una ley suprema, un conjunto de leyes comunes para todo el Estado y una
administración central con unas competencias definidas. A la vez, el territorio
estatal está dividido en otros autónomos, cada uno de los cuales tiene su
propia legislación que establece la relación con el conjunto del Estado. Cada
administración autonómica tiene competencias sobre las que legisla y gobierna,
pero dentro del marco de las leyes generales aceptadas por todos. La diferencia
respecto al Estado federal es que, en el autonómico, es el propio Estado el que
decide delegar sus competencias de gobierno en lugar de ser los territorios los
que se ponen de acuerdo para tener un Estado común. Cibergrafia Fundación Universitaria Católica del Norte, Curso: Legitimidad y Estado Colombiano, Unidades 2 y 3.